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上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧 ，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行 的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理 。

　　数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担的20% 。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”

　　以上海市为例，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出的关于加强心理健康服务 的要求，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言 ，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定 、教育培训乱象丛生 ；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构 、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目 ，但 是项目内容五花八门、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理 ，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生 。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师 、心理治疗师。据悉 ，截至2017年 ，中国约有120万名持证的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人 。

　　与此同时，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少 是十年、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑、抑郁 、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求。”赵丽佳如是说。

　　对此 ，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理 。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头 ，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为，依法予以处理；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善 的组织结构，积极吸纳新的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划 、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织，通过政府购买服务等方式，委托行业组织开展信用评价 ，推进监管执法和行业自律的良性互动 。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化 的作用 ，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)

中国要富，农民必须富******

　　“坚持把增加农民收入作为‘三农’工作 的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道”“健全种粮农民收益保障机制”“让广大农民在改革中分享更多成果”……近日举行 的中央农村工作会议 ，把保障农民的收益摆在突出位置 ，彰显人民立场。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。这几年 ，种粮补贴 、最低收购价、农资补贴 ，农民种粮 的劲头更足了；培育农事体验、观光采摘 、民俗文化等新业态，农民增收 的渠道更宽了 。

　　得益于党的惠农政策 ，越来越多“走出去” 的农民 ，带着新技术 、新理念返乡创业，成为“新农人”。放眼广袤乡村，从牛耕肩挑 的传统劳作 ，到机械化、智能化 的现代农业 ，吃饭这个问题有了更加坚实 的保障 ；从“面朝黄土背朝天”的生存努力，到种地有证书、技术有职称的职业发展 ，农民这个身份有了前所未有 的骄傲。

　　对广大农民来说，前景看得清 ，收成也摸得着。数据显示 ，2021年我国农村居民人均可支配收入达18931元，相比2012年翻了一番多 ；城乡居民人均可支配收入之比由2012年 的2.88∶1缩小至2021年 的2.50∶1。

　　口袋富了，脑袋也要富 。最近，党的二十大精神宣讲活动在各地深入开展 ，在有些农村，宣讲融入到当地农民喜闻乐见 的传统艺术中，百姓听得懂也记得牢 。提供精神食粮 、烹制“文化大餐”，正 是农村精神文明建设扎实开展的缩影 。培育文明乡风、良好家风 、淳朴民风 ，乡亲们精气神越来越足，日子越过越有滋味。

　　中国要富，农民必须富。无论是脱贫攻坚，还 是乡村振兴 ，为的都是让亿万农民过上好日子 。不论国内国际形势如何变化 ，不管顺境还是逆境，党把人民放在心中最高位置 ，不会改变，不会动摇。（马若虎）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）