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水利部：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党 的二十大报告指出 ，要加快发展方式绿色转型 ，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先 、保护为要，依法严格人为水土流失监管。水土流失与人的行为之间是怎样 的关系 ？如何强化人为水土流失监管 ？

　　对此 ，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，水土保持状况 是反映生态环境质量 的一个重要综合性指标 。水土保持工作的主要任务，归根到底是防止水土流失，而水土流失的形成和加剧与人的行为与活动密切相关，人类不合理的生产和生活方式，会造成或者加剧水土流失。所以 ，不解决人为水土流失“增”的问题，就没法实现“减” 的目标 ，也就没法实现水土保持率提高的目标，良好的生态环境就成为一句空话。

　　蒲朝勇指出 ，人为水土流失监管 是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责 ，更是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要政治任务 。他介绍 ，党的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作的重中之重 ，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施。持续实施水土保持遥感监管 ，通过“天上看、地面查、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为 ，人为水土流失应该说得到了有效遏制。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求。蒲朝勇说 ：“下一步 ，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式，落实监管责任 ，以高水平高效能 的监管 ，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑 。”

　　一 是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管。完善生产建设活动水土流失防治标准 ，针对不同区域、不同行业特点，明确差异化 、针对性要求 ，实施分类精准监管。

　　二 是建立精准高效 的监管机制。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管，依法严格查处违法违规行为 。全面实施水土保持信用评价，对守信企业少打扰、不打扰 ，对失信企业及高风险项目重点监管。加强人为水土流失风险的跟踪预警 ，提高监管精准化 、智能化水平。

　　三 是强化部门间协同监管和执法联动 。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接 、与检查公益诉讼协作的机制 ，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管，压实企业水土保持责任 。

　　四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化、规范化 、便利化，提供优质高效便捷的便民利企服务 ，进一步优化营商环境。

36项关乎农业农村发展 的重大科学命题发布******

　　光明网讯（记者宋雅娟）“突破性作物新品种培育 的遗传学基础”“农作物数字化育种技术创新与体系创建”“重大作物病害新靶标发掘与绿色农药创制”……在12月16日举办 的2022中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛上，中国农学会公开发布了36条农业农村重大科学命题。

　　本次发布的科学命题 ，经业内权威专家从前瞻性、全局性 、产业发展紧迫性 、科学规范性等维度开展多轮次咨询、多视角凝练 、多领域适配后产生，学科领域丰富多样，涵盖农学、植保、园艺 、土化、畜牧、水产等多个领域。

　　这些科学命题体现了战略性、基础性、前沿性 、交叉性，聚焦国家战略科技力量和战略性新兴产业；关注生物育种 、基因编辑 、生物安全等重点领域 的基础研究问题、颠覆性及关键核心技术 ；涵盖品种、农机 、植保 、防灾等关键环节。

　　据悉，开展科学命题 的凝练发布旨在为提升农业农村科技创新有效性 、针对性、适配性和前瞻性，引领科技创新趋势和科研攻关方向，破解农业农村发展科技瓶颈 。

　　1.粮豆产能提升和复合种植的生物学基础与生态效应

　　基于“稳粮增豆”粮豆复合种植的科学需求 ，创新选育抗豆类除草剂粮作品种，研发配套关键技术和机械 ，组织生态适应性研究，构建高效育种和示范推广体系 。

　　2.育种导向的农作物重要基因挖掘与新种质创制

　　基于农作物种业转型升级对重要基因和新种质 的需求，利用多个育种群体，在目标环境下开展多年、多点、多组学测试 ，构建育种大数据，在育种过程中高通量挖掘关键基因 ，创制和筛选优良新种质。

　　3.农作物杂优群与杂种优势形成机理解析

　　剖析我国主要农作物杂种优势群 的形成和改良规律，阐明杂种优势形成 的遗传和分子机理 ，建立不同作物杂种优势 的预测模型，促进强优势农作物杂交种的分子设计和培育 。

　　4.突破性作物新品种培育 的遗传学基础

　　大规模挖掘优异新基因并解析其遗传调控 的分子网络，破解重大品种 的底盘遗传基础 ，提升定向设计育种 的工作效率和效果 。

　　5.氮高效利用 的遗传基础与调控网络

　　加强作物氮高效利用 的遗传基础研究 ，培育高产和氮高效协同改良 的新品种，在减少氮肥投入 的情况下持续提高作物产量 。

　　6.农作物数字化育种技术创新与体系创建

　　利用智慧农业工具，开展数字育种技术创新及配套体系创建 ，升级打造农作物精准育种平台，加速推进我国进入智能设计育种4.0时代。

　　7.作物品质性状形成 的遗传学基础与调控网络

　　运用遗传学、组学 、生物信息学和合成生物学等先进技术 ，阐明作物品质复杂性状 的遗传学基础，解析分子调控网络 ，为创制优质种源、增进全民健康奠定基础 。

　　8.作物高光效的分子基础

　　阐明主要作物中光合机器发育、调控、延寿及抗逆 的分子机理，揭示植物光保护 、光呼吸 的新机制 ，破解作物光合效率与环境 的互作机制 ，构建作物高光效 的调控网络，奠定主要农作物高产育种 的重要基础。

　　9.热带作物产量与品质协同调控机制

　　以橡胶树、香蕉 、木薯等重要热带作物为研究对象 ，挖掘调控产量和品质形成的关键基因，阐明产量和品质性状之间的互作调控网络 ，揭示复杂性状 的遗传演化机制，为创制高产优质新种质奠定基础。

　　10.农业合成生物学育种技术

　　通过对优良性状 的解析制定多基因表达调控的环路设计方案 ，整合不同优良性状的调控网络和互作机制，完善多基因 、大片段与染色体水平的基因操作等底盘技术 ，对优化的目标性状组合进行设计合成 ，最终实现设计育种的目标 。

　　11.园艺作物重要育种价值 的基因挖掘与种质创制

　　挖掘有重要育种价值 的园艺作物基因，并用于创制新种质，选育具有自主知识产权 的优异品种 ，促进园艺产业打赢种业翻身仗 、保障周年供应 、实现高质量发展 。

　　12.园艺作物响应设施逆境和连作障碍 的分子基础

　　聚焦克服设施逆境和连作障碍 的需求 ，解析园艺作物响应设施逆境和连作障碍 的关键基因调控网络及分子机制，奠定园艺作物品种基因改良和绿色环控技术研发的理论基础 。

　　13.园艺作物嫁接愈合机制与智能控制

　　研究接穗-砧木嫁接亲和/排斥互作机制，鉴定决定愈合及后期表型关键基因，量化嫁接愈合进程温、光 、水 、肥环境管理参数 ，筛选优良砧木品种，创建愈合期多元综合感知与控制系统 。

　　14.害虫免疫系统调控及免疫抑制剂创制

　　解析害虫免疫调控机制，开发靶向抑制害虫免疫系统的新型农药，提升杀虫效率 ，减少杀虫剂使用 ，促进农业绿色可持续发展。

　　15.重大作物病害新靶标发掘与绿色农药创制

　　挖掘原创性分子靶标 ，创新分子设计技术，创制高效 、低风险的绿色农药，加强产业化及应用推广，持续提升病害防控效能。

　　16.重大跨境迁飞性害虫群聚灾变机制与精准预警

　　解析重大害虫跨境迁移规律及群聚成灾机制，创新智能化监测预警系统及区域性绿色防控技术 ，实现迁飞性害虫精准预警及科学防控 。

　　17.盐碱地“以种适地”生物学基础与潜力提升

　　选育耐盐碱植物，筛选噬盐微生物，突破改良共性技术和水肥个性关键技术，创制改土新材料新装备，形成以种适生作物生物学基础与潜力提升的解决方案。

　　18.土壤碳汇与耕地质量提升

　　探索构建不同区域高产农田土壤腐植酸组分含量与比例指标体系，利用秸秆高效转化黄 、棕 、黑腐植酸技术，快速增加土壤有机碳 ，提升耕地地力 。

　　19.耕作制度精准区划与边际土地优化利用

　　创建集食物丰产 、优质和资源持续利用于一体的耕作制度区划新方法，制定耕作制度精准区划，优化边际土地利用，提升食物产能 。

　　20.畜禽智能表型组与基因组育种

　　开展大规模 、智能化、高精度表型测定 ，结合创新基因组检测与分型技术 ，实现基因组精准选种选配 ，促进畜禽新品种培育与配套系选育 。

　　21.畜禽动态营养供给精准评估与调控

　　根据畜禽遗传背景、生长阶段、生理状态 、养殖规模的不同构建其动态营养需求模型，采用AI影像评估畜禽营养状态，通过智能饲喂技术等进行精准营养与调控，提升畜禽饲料利用效率。

　　22.地方畜禽优异性状遗传基础与环境互作

　　建立适于地方畜禽遗传资源抗逆表型鉴定评价方法 ，阐明抗逆表型形成中遗传与环境因素互作关系，促进地方畜禽遗传资源的保护与利用 。

　　23.节粮高繁畜禽种质资源创制和培育

　　充分发掘调控畜禽 的生长速度、饲料转化利用与代谢 、繁殖性能相关的分子机制与关键基因 ，运用前沿 的育种技术手段 ，创制节粮高繁殖性能 的畜禽新品种 。

　　24.动物体细胞克隆和高效繁殖技术

　　创新应用动物体细胞克隆技术 、活体采卵体外受精技术、同期发情超数排卵胚胎移植技术 、单精注射技术等高效繁殖技术，加快优良个体的遗传资源利用，保护利用濒危种质资源和缩短育种进程 。

　　25.重要动物疫病区域净化技术 的集成创新

　　围绕养殖到屠宰全链条，系统集成风险识别和生物安全防控技术，建立动物疫病区域净化模式，保障畜牧业持续健康发展 。

　　26.新发与重现动物致病与免疫机制

　　研究新发与重现动物疫病病原感染致病、病原拮抗或逃逸宿主天然免疫、病原 的抗原结构及其诱导保护性免疫应答 的分子机制 ，为疫病防控技术与产品的创新奠定理论基础。

　　27.水产优异种质资源全景图谱与新种质创制

　　创新计算生物学和前沿育种技术 ，开展水产优异种质资源精准鉴定 ，绘制种质表型和基因型全景图谱 ，创制突破性新种质，加快填补水产种业空白 。

　　28.渔业碳汇形成机制与扩增途径

　　阐明渔业碳汇形成过程与机理 ，建立计量标准，创新扩增途径，推动渔业碳汇产品市场化交易实践 。

　　29.水产优异种质资源多样性与演化机制

　　解析优异水产品种形成规律，挖掘一批优异新基因资源，创制更多 的优异新种质，力争在遗传多样性规律解析、多组学数据整合 、重大品种形成规律分析等方面取得新突破。

　　30.动植物表型性状信息高通量精准获取与智能解译

　　创制面向生命和生长环境信息的高精度传感器 ，建设人机协同 的多尺度 、多生境 、多区域动植物数据信息采集体系 ，实现表型性状的高通量精准获取与智能解译，促进智慧农业发展 。

　　31.土壤-机械-作物互作机制与智能农业装备

　　数字化表征农田作业系统土壤-机器-作物互作的力学行为和演变规律，创新多元异构互作信息 的机载协同感知 、实时在线监测和自适应调控技术 ，创立机器作业新原理、新方法和新机构，创制高性能智能农业装备，促进现代农业高质高效绿色发展 。

　　32.农情信息感知 、智能监测与智慧决策

　　创建高效 的“天-空-地”一体化的农情信息感知系统，创新AI+大数据结合知识驱动 的智能监测 、智慧决策技术，推动农业生产迈入可感知、可定量 、可计算、可调控和可预测的智慧生产阶段 。

　　33.倍性操作与快速驯化技术

　　系统鉴定重要野生种、农家种、育成品种遗传与表型特征，挖掘农业生物种质资源在驯化和改良以及区域适应过程中的全景组学基础与多样性产生机制，建立杂交育种和单倍体育种以及多倍体育种 的技术体系，大幅度缩短育种年限。

　　34.关键蛋白定向进化技术

　　建立作物基因定向进化 的新方法 ，充分挖掘重要基因新等位型，突破现有种质资源限制 ，与理性设计相结合 ，实现根据生产需求人工“定制”优异性状，实现关键蛋白在分子水平 的模拟自然进化 ，提供关键功能位点 的人工进化新方法。

　　35.多基因叠加操作技术

　　开发针对微效多基因决定性状 的多基因操作技术体系 ，挖掘与利用更多目标性状 ，克服目前单基因决定的性状发掘与利用的局限，提升其在种业创新应用中 的价值。

　　36.农业干细胞育种技术

　　建立大家畜 的多能性干细胞系 ，通过体外配子诱导分化，体外胚胎制备与基因组筛选相结合 ，突破体内发育 的固有时间周期 ，极大缩短育种 的世代间隔，加速育种进程，努力克服现有育种体系存在的固有世代间隔 ，特别 是缩短大家畜世代间隔时间。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）