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【科普中国军事科技】全球舰载机发展②舰载机联队编成如何顺应作战需要？******

　　在航母上 ，舰载机承担着大部分作战任务，是作战的主要装备 。航母舰载机有十多种 ，比如战斗机 、攻击机、战斗攻击机、预警机、电子战飞机、侦察机 、反潜机 、加油机 、运输机 ，另外还有多型直升机。由此舰载机联队作为制空权的核心， 是航母作战力的重要体现。本期，我们通过美国航母舰载机联队的发展 ，剖析舰载机联队如何顺应作战需要 。

　　《科普中国军事科技》邀请著名军事专家侯建军聚焦“全球舰载机发展”，与网友们聊一聊影响舰载机发展的几个因素。

　　出品：科普中国 光明网

　　科学顾问 ：侯建军

　　监制：战　钊

　　制片 ：金　赫

　　摄像 ：小鹏

　　后期：珞岩

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下，生育 的实质就 是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素 。在大城市，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假 、医疗、教育、住房 、财政、税收 、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题，也 是一个社会 的民生问题。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）