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习近平：中美各自取得成功对彼此 是机遇而非挑战******

　　当地时间11月14日下午 ，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。两国元首就中美关系中 的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。习近平指出——

让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药 、急用药 ，成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险 。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药 的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售的监管 。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营” ，到指出“通过网络向个人销售处方药 的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台 的药品网络销售企业的药品信息展示、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确 的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序 。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多、数量庞大，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕 、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查 。

　　处方药网络销售需从严 、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售 ；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ，并经消费者确认知情”；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为 。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻 的药店多、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员 ，建立并实施药品质量安全 、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核 ，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为 的监督，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康 。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势 ，一旦发现违法违规行为，依法依规严厉查处。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任 ，加强行业自律 。统筹协作、共管共治 ，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全 、更便捷 。

　　申少铁

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）