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开启中非发展合作的新篇章******
作者：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）
在刚刚过去 的2022年 ，尽管世界充满了冲突 、混乱和极端不确定性 ，但中国与非洲之间互信持续加强，以实际行动夯实命运共同体。展望2023年 ，非洲 的发展依然面临诸多挑战 ，中国将立足于中非传统友谊，创新发展合作模式，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力 。
在“正确义利观”引领下，持续夯实中非合作的政治基础。中国始终是非洲发展 的坚定支持者。早在20世纪50年代末60年代初 ，非洲民族解放运动风起云涌，面对相继诞生的非洲国家，英、法等原宗主国在被迫承认 的同时，试图通过对外援助继续维持既得利益，美 、苏两国也加紧渗透和争夺。为此，这些新独立的非洲国家向中国投来求援 的目光。当时 的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲 。1963年12月14日至1964年2月29日 ，周恩来总理应邀访问亚非14国时 ，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》，至今仍 是指导中国对外援助的根本原则，特别 是“不附带任何条件”至今仍然是中国外交的原则，受到非洲国家 的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实 的基础。2013年，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观，赢得了非洲国家的广泛赞誉 ，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来，中国将在正确义利观 的指导下 ，继续尊重和对接非洲国家 的发展诉求 ，进一步夯实中非政治互信和合作根基。
全面落实全球发展倡议 ，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一，对外依赖程度高 ，疫情引发 的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来的首次经济衰退 。根据世界银行预测 ，尽管撒哈拉以南非洲 的经济增长率有所上升 ，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅 的平均值。同时，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿，其中非洲大陆成为世界青年人口的主要新增地 ，而叠加疫情的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲的潜在社会风险问题更加突出 。根据联合国对2030年可持续发展目标的中期审议，非洲多项指标陷入停滞或倒退，失业率和贫困率上升，脆弱人群总数增加 。对此，中国将全力落实“以人为本” 的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程 、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略 ，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新发展合作理念和方式 ，加大力度推动非洲 的减贫与发展进程。
推动中非治国理政经验交流 ，支持非洲增强在全球治理中的话语权 。近年来 ，推动治国理政经验交流是中非合作 的重点和亮点 。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准的发展模式 ，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化 。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面 的经验交流 ，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人、青年领袖来华进行实地考察和经验交流，主动分享中国经济发展的方案和经验，大力帮助非洲提升治理能力。对于非洲国家提升国际事务话语权 的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多 的声音 。
积极履行全球安全倡议，为非洲的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化 。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年 ，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元的小麦，占非洲小麦进口总额近45%。俄乌冲突造成国际粮食危机，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例 的旱灾 ，农作物产量断崖式锐减，非洲粮食供应持续受到阻碍。当前，南部非洲地区的农产品价格不断飙升，近80% 的小麦及其产品需要依赖进口 。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡。与此同时 ，非洲的安全形势也在进一步恶化，不仅萨赫勒地区 的恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难 ，而且西非法语地区也政变不断 。基于此 ，中国将认真履行责任 ，积极参与联合国在非洲开展 的维和行动，注重以发展缔造和平，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全 。
推动数字转型与一体化发展 ，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力。当前 ，以数字化 、网络化 、智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性 、包容性和可持续发展 的驱动力。特别是新冠疫情暴发后 ，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素，并成为维持贸易经济 、社会服务的重要手段。然而 ，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大的数字鸿沟。例如，数字化准备方面的差距和对数字化转型的融资支持不足 ，使许多非洲国家仍处于全球数字经济的边缘。联合国教科文组织 的数据显示，非洲目前仅有17.8% 的人口可以上网，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网 ，则至少需要1000亿美元 的资金支持。与此同时，非洲 的区域一体化面临挑战 。由于防控新冠疫情 的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻 。为此，中国将加大力度支持非洲的数字基础设施建设，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲 的数字转型和经济一体化进程 。
拓展“发展合作伙伴关系”，努力化解非洲“选边站”的风险和担忧 。随着美国对华政策的转变和对华战略竞争的加剧，美国将中国在非洲地区 的活动视作对其国家安全与利益的威胁 ，甚至打出了在非洲“新冷战” 的口号 。早在特朗普政府时期宣布的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提 ，美国要与中国“争夺非洲”，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等，试图拉拢非洲国家孤立中国。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家的互动 ，2022年8月公布 的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国的重要性。在不久前落幕 的美非峰会上，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大的压力。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压 ，考验着每一位非洲领导人的政治智慧 。作为非洲最真心实意 的发展支持者，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点，构建开放、包容 的发展合作伙伴关系，在尊重非洲意愿 的前提下 ，与包括美国在内的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目，化解非洲 的政治压力，共同支持非洲 的发展 。
中国将继续夯实中非互信的根基 ，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议，积极构建中非发展合作伙伴关系，助力非洲发展 ，为中非发展合作书写更加壮丽的篇章 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）
诺华创新药物中国总裁张颖：中国医药市场潜力巨大******
【跨国企业在中国】
编者按： 走进在华跨国企业，听外企老总谈“中国式现代化机遇” 、释“经济全球化之道” 。中新网11月18日电 题：诺华创新药物中国总裁张颖 ：中国医药市场潜力巨大
中新财经记者 张尼 宫宏宇
“自中国开启药品医疗审评审批制度改革之后，新药获批明显提速 。”诺华创新药物中国总裁张颖日前接受中新财经专访时表示。
她强调，诺华 是中国药品审评审批制度改革 的受益者，预计五年内将在中国提交50项新药及新适应症注册申请，并计划2024年实现超过90%的中国新药注册与全球同步。
访谈实录摘要如下 ：
中新财经 ：2021年诺华销售收入达到516.26亿美元，同比增长6%，其中中国市场销售收入30.52亿美元 ，同比增长18% ，占到了诺华全球总收入 的6%。您如何看待中国市场对于诺华的战略意义 ？
张颖：中国医药市场潜力巨大 ，目前已成为全球第二大市场 ，但依然还有许多未满足的医疗需求 。以心血管为例，中国约有3.3亿现有患者 ，其中高血压患者多达2.45亿。诺华 是最早进入中国的跨国医药企业之一 ，从生产、研发到商业运营 ，全面布局中国市场 。我们不断聚焦重大和高发疾病领域 ，为中国患者提供高价值 的创新药物 ，应对他们不断增长 的医疗需求 。目前，中国已成为诺华全球增长最快 的市场之一 。
中国市场一大特点 是韧性。新冠肺炎疫情给整个社会包括医药行业带来了不少影响，但我们看到市场已经开始复苏。诺华面对变化和挑战也及时调整 ，积极应对，今年前三个季度 ，中国区业务在努力之下仍实现了增长。
中新财经：每年的中国国家医保药品目录调整都备受关注 。今年，诺华是医保谈判申报药品颇多 的企业之一 ，为何诺华近年来一直积极参与医保谈判？
张颖 ：医保谈判常态化，是国家医疗改革 的重大举措之一。诺华长期以来积极参加国家医保谈判 ，让更多患者受益于我们高价值的创新药 ，这也 是我们不断扩展医药可及性努力的一部分，和我们 的企业使命高度契合。
自2017年以来，诺华已有超过30款创新药物被纳入中国国家医保目录。2021年，诺华有6款医保目录内产品成功续约 ，1款新药以及2种新适应症经谈判纳入医保目录。
近年来 ，诺华不断加快将创新药引入中国的步伐 。仅在2015年至2021年期间 ，我们就有超过35款创新药和新适应症在中国获批。我们也深知 ，任何创新药物，只有让有需要 的患者用得上，才能体现其最大价值。未来，我们将继续积极参与医保谈判，并探索多元 的支付和多渠道创新方式，拓展医药可及性，让这些创新药造福更多患者 。
中新财经 ：2015年至2021年 ，诺华有超过35款药物或适应症在中国获批 。诺华在中国 的战略重点也 是不断加快引入创新药 的步伐，这 是出于何种考虑？
张颖 ：自中国开启药品医疗审评审批制度改革之后 ，新药获批明显提速。以2021年为例，全年审评通过47个创新药 ， 是2016年的近5倍 。
诺华 是中国药品审评审批制度改革的受益者。在新药审批不断加快 的环境下 ，我们顺势而为 ，持续以创新驱动我们的业务 ，并进一步聚焦核心治疗领域，加快在中国 的新药注册申请 。自1987年以来，我们有近90款新药及适应症在中国获批。其中有超过35款 是在2015年至2021年期间获批的，包括可善挺等重磅药物 。
创新本身也是诺华的主要竞争优势。除了聚焦重大高发疾病领域 的现有产品线以外，我们也拥有行业最具竞争力 的未来产品线之一 。我们预计五年内在中国提交50项新药及新适应症注册申请，并计划2024年实现超过90% 的中国新药注册与全球同步。
加快创新药 的引入 、造福中国患者 是诺华践行企业使命的一部分，也是我们对中国 的承诺。目前，我们也积极与包括博鳌和大湾区在内 的各方携手合作，不断探索加快引入创新药物 的各类创新方式。
中新财经：中国药企近年来也在不断加大研发投入力度，加快仿制药研发 ，诺华对此怎么看 ？
张颖：在全球医药行业中，诺华一直 是研发投入最多的企业之一，创新始终是诺华的发展基石。2021年，诺华 的研发投入达95亿美元，占营收比例超过18%。
在我看来 ，创新药和仿制药不 是你有我无 的竞争关系，而应该 是共同促进药物健康可及性的上下游关系 。原研药经过多年投入和研发后上市推广并得到专利保护 ，在专利到期后，仿制药的推出和上市则可进一步促进公共健康，同时也与保护原研药企的积极性实现平衡。
医药研发和创新是一个长期 的过程。只有加强知识产权保护，才能真正释放医药创新的活力，促进行业 的长久和可持续发展 ，最终为患者造福，提升国民整体健康 。
中新财经：在国家药品集采和医保谈判不断推进 的大背景下，您如何看待诺华在中国 的发展前景？
张颖：中国已经是全球第二大医药市场，2021年医疗费用占全球 的比重已经达到11.9% ，2021-2026年复合增长率将达到3.8%。
未来10年内 ，中国将是诺华发展 的关键市场之一 ，我们对中国充满信心 。我们将聚焦心血管、免疫、肿瘤、中枢神经 、眼科等中国疾病负担重且诺华具有独特优势 的领域 ，带来高价值 的创新药物和治疗方案 。
我们正在不断加快创新产品在中国的注册申请、上市和早期准入 。今年1-10月 ，诺华已有7个新产品及适应症(包括新剂型)获批 。另外通过“先行先试”等创新举措，诺华已有6款海外创新特药登陆海南博鳌乐城 ，5款药品登陆粤港澳大湾区。
我们也认为，在获得高价值药物的同时 ，提升诊疗水平，让有需要 的患者获得标准化和高质量的治疗同等重要。为此，我们与国内多家医院和医疗机构合作，共建重点疾病规范化诊疗体系。
同时 ，我们也继续不断扩展医药可及性 ，通过医保 、商保多元的支付组合和渠道拓展等各种方式 ，与政府和全行业一道，让创新药物惠及更多患者。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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