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2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关 ？******

　　1月1日起，二手车新政落地 。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》(以下简称《通知》) 的规定 ，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次 ，且个人名下的车辆在购入一年内不能销售。

　　瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导的二手车交易成为历史 ，行业进入以企业经销模式为主 的高质量发展 的新阶段 。瓜子二手车数据显示 ，从元旦开始 ，大多数二手车市场、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上。

　　1月16日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示，2023年是各项政策全面落地 的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有 的活力 ，据预估，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展 。

　　车商以个人名义售二手车被限

　　《通知》中规定 ，2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年 的二手车达到3辆及以上 的，汽车销售企业 、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票 ，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

　　这也就意味着 ，个人名下持有时间不满1年 的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆 ，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户；具体时间是看办理交易时，该车在个人名下持有时间 是否满一年 。

　　此前 ，我国二手车交易方式以经纪模式为主。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购的二手车过户到车商/员工个人名下 ，销售时再将该二手车过户登记到买家名下，这也就产生了个人“背户”现象。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者 ，个人之间交易可以免征购置税，减少成本 。而经销模式则 是指先将车收购至公司名下 ，再对外销售，在这种模式下，需按照二手车销售价格的0.5%进行缴税。

　　“2022年11月 的时候 ，二手车市场 的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别是12月大家都忙着处理手头库存车。”环京地区二手车商陈先生告诉记者，2022年规模大 的二手车商库存车较多。

　　“2022年12月下旬，基本都在抓紧处理挂在名下 的库存二手车 ，12月交易量增长远超11月，基本达到年内高峰 。由于自己 的库存车比较少 ，手头积压车辆还算好处理，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大 。”陈先生说 。

　　二手车商老李表示 ，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车，部分会采取将库存车分散到不同的人名下的方式 。不过他表示 ，这只是短期 的应急手段，并非长久之计 。

　　尽管有的车商犹豫 ，但大部分车商表示 ，自然人交易受限制有利于行业发展 ，政策意图是好的。

　　二手车由个人经纪转向企业经销

　　在经纪模式下 ，二手车交易普遍存在规模小、车况信息不透明 、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象。许海东分析称  ，新政策只是限制个人经纪模式或者是黄牛倒卖等情况 ，整体上利于行业发展。

　　业内普遍认为，随着新政 的实施，未来二手车交易也或将像新车一样 ，实行经销模式 。

　　王晓宇认为，“对于中小车商来说 ，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务 的合规性、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 。”许海东表示 ，新政策有利于保证二手车行业的正常健康发展。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示，当市场环境发生变化时 ，车商不能坐以待毙，而应注重自身 的转型升级，需要通过自身调节 ，找到与新形势的平衡点。

　　对于车商而言 ，调整首先需要注册个公司成为法人企业 ，经营范围中含有“汽车或二手车销售” 的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务 ；其次需要在商务部网站完成备案 。

　　“该政策具有行业里程碑式 的意义；大部分车商已有相应 的准备，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作 。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道。

　　交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定

　　中国汽车流通协会最新数据显示，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆 ，同比下降8.86% ，同期相比减少了155.7万辆 ，累计交易金额为10595.91亿元 。

　　中国汽车流通协会数据显示 ，去年12月二手车交易价格持续走低，交易价格在5万元以内 的车型占比增长明显 。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势 ；基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响 ，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势 。

　　业内认为 ，新政实施以后，随着二手车经营品牌化 、规范化 的深入 ，预计2023年品牌化车商 的经营将会呈现更加稳定 的趋势。

　　随着二手车交易临牌、以及此前全国取消国五限迁等实施，当前二手车政策组合拳已全面落地，行业已经迎来全国大流通 。“对广大车商群体来说 ，不仅应该积极拥抱二手车行业新政 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务的合规性 、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力。”王晓宇表示 。

　　许海东认为 ，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通，对于二手车行业发展极大利好，二手车的交易流通对新车市场销售也是利好突出 ；按照发达国家二手车与新车交易量 的比例 ，我国二手车市场还将继续发展，同时也将带动新车市场、二手车出口 的共同发展。

多渠道增加城乡居民收入******

　　作者 ：杜海涛

　　居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心 ，形成共促高质量发展合力

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善 、新能源汽车 、养老服务等消费。”

　　提高城乡居民收入水平 ，尤其 是中低收入人群 的收入水平 ，是恢复和扩大消费的重要基础 。党的十八大以来 ，我国不断深化收入分配制度改革，城乡和区域居民收入差距持续缩小 ，收入分配格局明显改善 。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显 。

　　2022年前三季度，全国居民人均可支配收入27650元 ，比上年同期名义增长5.3% ，扣除价格因素 ，实际增长3.2% 。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举 、拓宽渠道 。

　　落实落细就业优先政策 ，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入。劳动报酬是城乡居民收入 的主要来源，近年来 ，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高，但仍然有较大的提升空间 。要进一步推进减税降费，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展。目前，我国灵活就业人员规模较大，需要加快完善就业权益保障 的政策与制度安排 ，提高中小微企业 、个体工商户和灵活就业者的经营性收入。

　　完善分配制度 ，创新收入分配方式 ，广开增收门路 。分配制度是促进共同富裕 的基础性制度 ，要坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，提高居民收入在国民收入分配中的比重。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。

　　健全多层次社会保障体系，消除消费 的后顾之忧 。社会保障体系是人民生活 的“安全网”和社会运行的“稳定器” 。要深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平。减轻居民家庭在住房、教育 、育幼、医疗 、养老等方面的支出负担,稳定消费预期 。

　　多渠道增加城乡居民收入 ，特别是低收入群体收入 。要加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保 、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局 ，提升人力资本水平和人 的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会 。

　　可以相信 ，随着居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心 ，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）